सरकार प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना में किसान हितैषी बदलाव करने को तैयार : मनोज आहूजा

कृषि एवं किसान कल्याण सचिव मनोज आहूजा ने कहा कि कृषि जलवायु संकट का सीधा शिकार है, इसलिए देश के कमजोर कृषक समुदाय को प्रकृति के उतार-चढ़ाव से बचाना जरूरी है।

परिणामस्वरूप, फसल बीमा में वृद्धि की संभावना है और इसलिए हमें फसल और ग्रामीण/कृषि बीमा के अन्य रूपों पर अधिक जोर देना होगा, ताकि भारत में किसानों को पर्याप्त बीमा कवर उपलब्ध हो सके।

आहूजा ने कहा कि 2016 में प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (Prime Minister Crop Insurance Scheme) के लॉन्च के बाद, इस योजना ने सभी फसलों और नुकसान को अपने समग्र कवरेज के तहत लाया है।

जिसमें पूर्व बुवाई से लेकर कटाई तक की अवधि शामिल है। प्रथम राष्ट्रीय कृषि बीमा योजना एवं संशोधित योजना में इस अवधि को नहीं रखा गया था।

उन्होंने कहा कि 2018 में इसकी समीक्षा के दौरान भी इसमें कई नई मूलभूत सुविधाएं जोड़ी गईं, जैसे फसल नुकसान की सूचना देने का समय 48 घंटे से बढ़ाकर 72 घंटे किया गया।

इसमें इस बात का ध्यान रखा गया था कि स्थानीय आपदा की स्थिति में क्षति के निशान 72 घंटे के बाद या तो गायब हो जाते हैं या उनका पता नहीं लगाया जा सकता है।

इसी तरह, 2020 के संशोधन के बाद, योजना को और अधिक किसान हितैषी बनाने के लिए स्वैच्छिक पंजीकरण और योजना में वन्यजीव हमले को शामिल करने का प्रावधान किया गया है।

आहूजा ने कहा कि पीएमएफबीवाई फसल बीमा अपनाने की सुविधा प्रदान कर रही है। साथ ही कई चुनौतियों का भी समाधान किया जा रहा है।

उन्होंने कहा कि संशोधित योजना में किए गए बड़े बदलाव राज्यों को अधिक स्वीकार्य हैं, ताकि वे जोखिमों को योजना के दायरे में ला सकें।

इसके अलावा किसानों की लंबे समय से चली आ रही मांग को पूरा करने के लिए योजना को सभी किसानों के लिए स्वैच्छिक कर दिया गया है।

आहूजा ने स्पष्ट किया कि कुछ राज्यों ने योजना से बाहर होने का विकल्प चुना है। इसका प्राथमिक कारण यह है कि वे वित्तीय बाधाओं के कारण प्रीमियम सब्सिडी के अपने हिस्से का भुगतान करने में असमर्थ हैं।

उल्लेखनीय है कि राज्यों के मुद्दों के समाधान के बाद जुलाई 2022 से आंध्र प्रदेश फिर से इस योजना से जुड़ गया है। उम्मीद है कि अन्य राज्य भी इस योजना से जुड़ने पर विचार करेंगे, ताकि वे अपने किसानों को व्यापक बीमा कवर प्रदान कर सकें।

गौरतलब है कि ज्यादातर राज्यों ने पीएमएफबीवाई के स्थान पर मुआवजा मॉडल को अपनाया है। याद रखें कि इसके तहत किसानों को पीएमएफबीवाई जैसा ओवरऑल रिस्क कवर नहीं मिलता है।

आहूजा ने कहा कि तेजी से हो रहे इनोवेशन के दौर में सटीक खेती को सुगम बनाने और पीएमएफबीवाई गतिविधियों को बढ़ाने में डिजिटलीकरण और तकनीक महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं।

कृषि-प्रौद्योगिकी और ग्रामीण बीमा का एकीकरण वित्तीय समावेशन और योजना में विश्वास निर्माण के लिए एक जादुई नुस्खा हो सकता है।

हाल ही में मौसम सूचना और नेटवर्क डेटा सिस्टम (विंड्स), प्रौद्योगिकी आधारित उपज अनुमान प्रणाली (यस-टेक), रीयल टाइम फसल निगरानी और फोटोग्राफी संकलन (क्रॉपिक) कुछ ऐसे प्रमुख कार्य हैं जो इस योजना के तहत पूरे किए गए हैं, ताकि अधिक दक्षता और पारदर्शिता।

वास्तविक समय में किसानों की शिकायतों को दूर करने के लिए छत्तीसगढ़ में एक एकीकृत हेल्पलाइन प्रणाली का परीक्षण किया जा रहा है।

प्रीमियम में केंद्र और राज्य के योगदान का विवरण देते हुए आहूजा ने कहा कि पिछले छह वर्षों में किसानों ने केवल 25,186 करोड़ रुपये का योगदान दिया।

जबकि उन्हें दावों के रूप में 1,25,662 करोड़ रुपये का भुगतान किया गया. इसके लिए केंद्र और राज्य सरकारों ने योजना में प्रीमियम का योगदान दिया था।

उल्लेखनीय है कि पिछले छह वर्षों में किसानों के बीच योजना की स्वीकार्यता बढ़ी है। सचिव ने कहा कि वर्ष 2016 में योजना की शुरुआत के बाद से गैर ऋणी किसानों, सीमांत किसानों और छोटे किसानों की संख्या में 282 प्रतिशत की वृद्धि हुई है.

याद रखें कि 2022 में, महाराष्ट्र, हरियाणा और पंजाब से अधिक बारिश और मध्य प्रदेश, उत्तर प्रदेश, बिहार और झारखंड से कम बारिश दर्ज की गई थी।

इससे धान, दलहन और तिलहन की फसल बर्बाद हो गई। इसके अलावा ओलावृष्टि, बवंडर, सूखा, लू, बिजली, बाढ़ और भूस्खलन की घटनाएं भी अप्रत्याशित रूप से बढ़ी हैं।

ये घटनाएं 2022 के पहले नौ महीनों में भारत में लगभग रोजाना होती थीं। इनके बारे में विवरण कई विज्ञान और पर्यावरण संबंधी दैनिकों और पत्रिकाओं में छपता रहा है।

आहूजा ने कहा कि वर्ल्ड इकोनॉमिक फोरम की ग्लोबल रिस्क रिपोर्ट 2022 में मौसम की चरम स्थिति को अगले 10 साल के लिए दूसरा सबसे बड़ा जोखिम बताया गया है।

रिपोर्ट में कहा गया है कि मौसम में अचानक आया बदलाव हमारे देश पर प्रतिकूल प्रभाव डालने में सक्षम है. उल्लेखनीय है कि दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी आबादी के पेट भरने की जिम्मेदारी कृषक समुदाय के कंधों पर है।

इसलिए यह आवश्यक है कि किसानों को वित्तीय सुरक्षा दी जाए और खेती जारी रखने के लिए प्रोत्साहित किया जाए, ताकि हमारे देश में ही नहीं बल्कि पूरे विश्व में खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके।

PFFBY वर्तमान में किसानों के पंजीकरण के मामले में दुनिया की सबसे बड़ी फसल बीमा योजना है। इसके लिए हर साल औसतन 5.5 करोड़ आवेदन आते हैं और प्रीमियम मिलने के मामले में यह तीसरी सबसे बड़ी योजना है।

योजना के तहत, किसानों के वित्तीय बोझ को कम करने की प्रतिबद्धता है, जिसमें किसान रबी और खरीफ सीजन के लिए कुल प्रीमियम का क्रमशः 1.5 प्रतिशत और 2 प्रतिशत भुगतान करते हैं।

केंद्र और राज्य प्रीमियम का अधिकतम हिस्सा वहन करते हैं। इसके कार्यान्वयन के पिछले छह वर्षों में, किसानों ने 25,186 करोड़ रुपये के प्रीमियम का भुगतान किया है, जबकि उन्हें 1,25,662 करोड़ रुपये (31 अक्टूबर, 2002 तक) के दावों का भुगतान किया गया है।

किसानों के बीच योजना की स्वीकार्यता इस तथ्य से भी झलकती है कि 2016 में योजना के शुरू होने के बाद से गैर-कर्जदार किसानों, सीमांत किसानों और छोटे किसानों की संख्या में 282 प्रतिशत की वृद्धि हुई है।

2017, 2018 और 2019 के कठिन मौसम के दौरान, मौसम की कठोरता भारी पड़ गई थी। इस दौरान यह योजना किसानों की आजीविका सुरक्षित करने में निर्णायक साबित हुई।

इस अवधि के दौरान किसानों के दावों का निपटान किया गया, कई राज्यों ने उन दावों के संबंध में कुल संचित प्रीमियम के मामले में औसतन 100 प्रतिशत से अधिक का भुगतान किया।

उदाहरण के लिए, छत्तीसगढ़ (2017), ओडिशा (2017), तमिलनाडु (2018), झारखंड (2019) ने कुल प्राप्त प्रीमियम का क्रमशः 384 प्रतिशत, 222 प्रतिशत, 163 प्रतिशत और 159 प्रतिशत का औसत भुगतान किया।

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